財(cái)教〔2014〕207號(hào)
有關(guān)市、縣財(cái)政局，文化文物行政管理部門：
為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《安徽省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)以及2014年度省級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃，經(jīng)研究，決定對(duì)2013年度博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。現(xiàn)將監(jiān)督檢查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查對(duì)象
獲得2013年度中央及省級(jí)博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放補(bǔ)助資金的博物館、紀(jì)念館。
二、檢查內(nèi)容
（一）制度建設(shè)和執(zhí)行情況。檢查各地是否按照中央和省級(jí)有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；項(xiàng)目資金管理使用的各個(gè)環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行制度，做到科學(xué)化管理。
（二）資金管理和使用情況。專項(xiàng)資金是否用于免費(fèi)開放項(xiàng)目支出，是否符合專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍，專款專用，有無(wú)被截留、擠占、挪用或者用于平衡本級(jí)預(yù)算等；是否及時(shí)足額撥付資金；是否繼續(xù)安排博物館、紀(jì)念館原有基本支出、項(xiàng)目支出。
（三）免費(fèi)開放情況。是否按照《關(guān)于進(jìn)一步做好公共博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放工作的意見》 （文物博發(fā)〔2010〕8號(hào)）要求，落實(shí)到位免費(fèi)開放具體舉措；是否及時(shí)準(zhǔn)確公示各項(xiàng)措施制度；是否實(shí)施觀眾安全檢查、流量控制以及安全保衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和安保人員配備；安防設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)、安防設(shè)施運(yùn)行、規(guī)章制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度是否達(dá)到免費(fèi)開放工作要求等；陳列展示是否達(dá)到有關(guān)要求，是否組織臨時(shí)展覽，是否開展展覽講座下基層、館際交流與合作等活動(dòng)；館容館貌及講解等硬軟件是否符合要求。
民辦博物館重點(diǎn)檢查是否免費(fèi)開放；專項(xiàng)資金是否及時(shí)足額撥付；是否專項(xiàng)用于提升公共服務(wù)能力，專款專用等。
三、檢查方式
此次檢查，采取市縣自查與省重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，分階段組織實(shí)施。
（一）市縣自查階段（3月10日-3月21日）。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門、文化文物行政管理部門要嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容，認(rèn)真組織做好自查工作，形成書面檢查報(bào)告（主要包括：自查基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析、整改相關(guān)措施等）。
（二）重點(diǎn)抽查階段（3月24日-3月31日）。省財(cái)政廳、省文物局將聯(lián)合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組成監(jiān)督檢查小組，采取實(shí)地調(diào)研、查閱資料等方式重點(diǎn)抽查部分市、縣（區(qū)）。
四、檢查處理依據(jù)和處理原則
（一）檢查處理主要文件依據(jù)。《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《安徽省財(cái)政監(jiān)督暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定以及《中央補(bǔ)助地方博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放專項(xiàng)資金管理暫行辦法》 （財(cái)教〔2013〕97號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定。
（二）檢查處理原則。檢查結(jié)束后，對(duì)查出的有關(guān)問題，省財(cái)政廳將依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和文件規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
1．對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，將追回專項(xiàng)資金，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；
2．對(duì)查出重大違法違紀(jì)問題，將根據(jù)《財(cái)政監(jiān)督檢查案件移送辦法》 （財(cái)政部令第53號(hào)）的要求，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
五、工作要求
（一）市、縣（區(qū)）財(cái)政、文化文物行政管理部門要充分認(rèn)識(shí)檢查工作的重要性和必要性，認(rèn)真撰寫書面檢查報(bào)告，于2013年3月21日前上報(bào)省財(cái)政廳、省文物局。
（二）檢查人員在檢查工作中要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省財(cái)政監(jiān)督條例》以及《財(cái)政檢查工作辦法》等規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致，實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔奉公。
（三）被檢查單位要積極配合，做好相關(guān)資料準(zhǔn)備工作，確保提供材料的真實(shí)性。
聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
省財(cái)政廳教科文處牛陣，0551 - 65195009；
省文物局辦公室張潁，0551 - 62827475。
安徽省財(cái)政廳 安徽省文物局
2014年3月6日
